政大公共行政學系副教授張鎧如分享：「各個縣市條件上面，雖然都是同一個官職等的，這樣子的一個位置，但是坦白說，你的資源真的是差滿多的，那在這樣不平等的情況之下，你說要統合，去提升地方治理的一個能量，其實是有困難的。」
竹竹合併，在行政轄區調整上引起許多討論，但焦點多聚焦在政治或選情上，而為了有更全面性的討論，政治大學在11號，舉辦「指南政策論壇」，透過各領域學者的分析，將竹竹合併議題拆解，從國土資源、地方治理和財政劃等面相去細談。
而對於原鄉來說，最擔心的莫過於合併後的資源不增反減，犧牲原鄉各項權益。根據財政學系教授陳國樑提供資料顯示，縣市升格後，國稅部分的「普通統籌分配稅款」，直轄市分配占61.76%、縣市占24%，直轄市會是縣市的2.6倍，升格似乎獲得較大的財源挹注。但對於縣市的地方政府而言，除中央統籌分配稅款外，每年直逼2,000億規模的「一般性補助款」，以108年度來舉例，一般縣市可獲得補助1,120億，而直轄市補助卻只有530億。將普通統籌分配稅款與一般性補助款合計，看平均每人獲配金額，會發現，直轄市每人平均獲配到的金額，足足少了一般縣市民眾1萬多元，因此教授認為，合併前應該先把統籌分配稅款跟一般性補助款合併，才能有效平衡財政上資源不平等，減少城鄉差距。
政大財政學系教授陳國樑則認為：「可以把統籌分配稅款，跟一般性補助款把它合併，然後讓我的統籌分配稅款，跟一般性補助款，能夠專注在衡平財政的城鄉差距，從這個角度出發的話，那我相信，我們就可以避免在合併的過程中，然後導致一些比較偏遠的，鄉村地方，在合併的過程中，變成就是受害者。」
學者們透過全面剖析升格問題，以及提出政策建議，期望激發大眾多面向的思考，並增加對公共議題的接觸和認識。
責任編輯：張嘉容
