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平埔正名立專法?修原民身分法? 學者表看法

大綱

根據憲判字111年第17號判決,為了保障原住民族身分認同權,要在今年10月27日完成立法或修法,而目前送到立法院審議的是行政院的另立專法;但同時也有部分學者們指出要擺脫殖民思維,應該是要直接修《原住民身分法》,才是真正具體實現憲法保障原住民身分的認同權及文化權。

根據憲法法庭第111年度憲判字第17號判決,政府應在今年10月27日前完成立法或修法,保障所有「既存於台灣的南島語系民族,擁有原住民族身分」;但目前行政院送進立法院的是「另立專法」版本,也引發學界質疑,許多族群早在漢人移入甚至更早之前就在這塊土地上生活。

東華大學原住民族學院族群關係與文化學系教授 Bavaragh Dagalomai(謝若蘭):「有特殊的文化,然後有自己的語言、宗教、信仰等等,那這樣子的一個歷史存在跟自我認同,其實不能因為殖民時代或是戰後的行政劃分而被抹滅掉。」

東華大學法律學系教授Awi.Mona認為,若以專法處理,可能會讓身分與資源脫鉤,反而形成新的行政切割。

東華大學法律學系教授 Awi.Mona(傲予莫那):「採行另令專法的方式就比較有可能的會讓這種政府部門
可能會在整個資源的配置上上下其手;那我們回歸到《原住民族基本法》,它已經所確認的一個國家跟原住民族的關係裡面去做更有效性的一種權利確認,其實它才是符合憲判字的這樣的一個精神。」

對於外界擔心平埔族群納入後會不會稀釋原住民族現有的資源,政大民族系主任官大偉則指出,這是國家所要承擔的歷史責任,不應再讓族群對立成為制度延宕的藉口。

政大民族系主任Daya Dakasi(官大偉):「但是國家增加更多的資源的改變跟調整去修復歷史中的不正義,本來就是應該做的事情;第二個,它未必會對既有的原住民族的資源產生衝擊,因為它很可能必須要從現有的其他的部門資源重新調整到原住民族的部門來。」

目前立法院內政委員會正審查這項法案;未來是選擇修法、還是另立專法?也是考驗立法院要如何在承認歷史、修補制度與維護族群間平衡的集體智慧。

責任編輯:林懷恩

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