過去因五都升格，山地原住民區失去稅收和舉債權，導致財政困境。為此，立委伍麗華、盧縣一及高金素梅分別提出《地方制度法》修正案，建議恢復山原區稅收跟舉債權，提升地方財政自主性；學者指出，此舉可減少山原區對中央補助的依賴，改善基礎設施與福利，但同時需正視稅基不足、以及資源分配矛盾等挑戰。
台東大學公共與文化事務系主任 柯志昌：「我們可以課稅的對象假如說稅基不足的話，實際上你的實際收入還是有限，在新的財劃法後他（六都）已經失血過多；所以接下來國稅的撥補政策沒有具體的比例的話、或是比例還沒有清晰的話，其實會引發其他的自治區跟山地原住民區的一些財政分配爭議。」
學者指出，財劃法修正上路後，新財政分配制度已顯著削弱部分直轄市政府資源，若山原區恢復稅收權，可能進一步加劇市府跟區公所之間的資源分配矛盾；對此，柯志昌建議應明確國稅撥補比例，以化解潛在的財政爭議，此外，針對三名立委提出的地制法修法版本，柯志昌也分享了自己的見解。
台東大學公共與文化事務系主任 柯志昌：「伍麗華的版本看起來比較重視財政自主，是她的主要訴求簡明扼要；高金（素梅）的版本比較強調從公平歷史正義角度；盧縣一、盧醫師的版本相對地條文比較細緻一點，具體化了很多的項目制度。」
柯志昌表示，伍麗華提案重視財政自主，但需補充財務管理細則，高金素梅則是強調公平與歷史正義，但缺乏具體監督機制，至於盧縣一版本較為全面，但建議增加風險評估機制；他認為可整合三版提案優勢、並納入透明機制與地方參與，包含設立專責監督機構、推動公民參與式預算，確保資源分配合理且高效。
台東大學公共與文化事務系主任 柯志昌：「除了政府的補助，地方其實要非常努力地去開拓稅基、就是地方產業稅，如何創造彈性地、然後實現財政多元化。」
柯志昌認為，恢復稅收與舉債權是推進山原區財政自主的重要措施，但需同步建立多元財源結構與財政風險控管制度，特別是引入資訊公開與公民參與，才能避免資源誤用，實現公平與效能兼顧的雙贏局面。
責任編輯：林懷恩
