選在可以遠眺賽夏族矮人祭場的山區,前原民會族群委員細數過去幾年,跑過大大小小座談會的紀錄。
前原民會聘用委員 高美蓉:「我的族人跟我講,他說『唉唷!到底誰可以幫我們?』因為獅潭鄉的話我們賽夏族是少數族群,有些資源比較沒有那麼完善分配到那邊;經過這樣子的一個了解,我就非常在原民會裡面,比如說他們要在經濟上、產業上或者是一些環境要怎麼去改善的。」
提到深刻的工作任務,高美蓉就說曾協助獅潭鄉的養蜂族人對接原民會相關計劃,使得養蜂產業至今頗有收穫,但她的服務範圍不只獅潭,還有賽夏族人居住的五峰、南庄,甚至都會地區,高美蓉都得輪流排時間前往;一個月當中,時任的聘用委員一周到地方服務,隔周就要回原民會,在原民會的期間,不只要交出上一周在地方的工作報告,每個月底也被要求參與原民會的主管會報,因為在原民會政策、法律推動中,聘用委員是關鍵角色。
前原民會聘用委員 高美蓉:「我們的姓氏很早我們的祖先就已經給我們有這個姓氏,那在經過這一次命名的時候(修原民身分法),很像對我們賽夏族有很大的衝擊,會破壞我們賽夏族的制度。」
高美蓉回憶,當時修《原民身分法》,也因賽夏族姓氏制度必須向中央提供地方狀況;然而近期聘用委員的功能、制度頻頻受到各界質疑。
國民黨立法委員 牛煦庭:「他們(聘用委員)有經過選舉嗎?沒有吧;他們有沒有經過國家考試?具不具備專業的職能?都沒有!」
立法院新會期,由立委鄭天財、高金素梅提出修正《原民會組織法》,大刀砍去聘用委員每個月八萬多元的薪給。
國民黨立法委員 Sra Kacaw(鄭天財):「部落已經是原基法在104年已經明訂是公法人,而這個設置辦法是要由原民會來訂定就可以了、不需要送到立法院;但是到現在一個辦法都訂不出來,族群(聘用)委員應該要去督促原民會的官員,應該要集體的來去發聲。」
對於聘用委員的功能,鄭天財認為是能夠讓原民會擬定法案、政策,各族群的立場都能兼顧;不過近八年來,原民自治法、土海法,原民會版本統統落空,加上新一任聘用委員遭在野黨爆出多名具有民進黨立委助理背景、甚至以民進黨名義參與選舉,不禁令人質疑,聘用委員能否有薪給條件。
國民黨立法委員 Sra Kacaw(鄭天財):「把族群(聘用)委員當成私人在地方的代表參加婚喪喜慶,完全失去了族群(聘用)委員設置的目的;所以既然這個設置目的已經喪失了,還不如回歸到一般的無給職族群委員,就像客家委員會的委員他也是無給職的。」
聘用委員的薪給等同地方民代,當時引起在野黨譁然,原民會及民進黨團則極力反對刪除;聘用委員制度的功能,原民社會放大檢視。
前原民會聘用委員 高美蓉:「我剛接這個委員的時候,我到部落的時候他們說『原民會到底在做什麼?我們不知道啊。』,我們直接深入到部落族人的時候,他有什麼問題我們可以直接反映到中央、帶到中央,然後原民會這邊有什麼樣的政策,我們也很可以直接到我們的部落裡面。」
台灣原住民族政策協會理事長 Yapasuyongu Akuyana(陳旻園):「因為它(原民會)其實還是嚴格來講還是中華民國的行政機關,那所以它是行政機關的話,那首長的產生似乎就沒有辦法按照由族群是推舉出來的這種代表,那就變成說一開始的族群委員、主委被任命了之後,族群委員的產生他遴選機制是什麼?」
台灣原住民族政策協會理事長陳旻園指出現階段原民社會可以討論,對於原民會聘用委員的期待為何?而這之中先前原轉會的各族群委員就能比對,屬於無給職,透過各族群組織推派。
台灣原住民族政策協會理事長 Yapasuyongu Akuyana(陳旻園):「我們到底期待他(聘用委員)是什麼功能?他到底是說OK他是要做事的、他只是去代表的族群門面的,還是他既要代表族群門面又要能夠做事的?如果這兩個的話,我們的遴選機制就可以重新設計。」
而根據原民會過去發布新聞稿指出,聘用委員工作任務包含案件審查、事務聯繫、出席會議及參與活動等工作;陳旻園認為,依現行聘用委員業務內容,有支薪的需求,但原民社會對聘用委員期望迥異,仍值得大家充分討論。
責任編輯:林懷恩