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圓墩部落試辦公法人 盼產業自主守護土地

大綱

115年部落公法人試辦計畫之一,我們今天要帶您前往苗栗泰安鄉的圓墩部落。這裡農產及自然資源豐富,有竹筍、生薑、泰安李,還有溫泉、地熱,這也使的部落公法人首要關注部落產業發展,希望經濟自主,達到自治運作。但其實申請部落公法人還有另一項原因,資源豐饒的圓墩部落,近年有很多溫泉開發計畫盯上這片土地。這一兩年圓墩部落就與兩個開發案打訴訟官司,但因為部落會議的身分、權力問題,在訴訟過程碰上不少挑戰。這次獲得部落公法人的試辦機會,圓墩部落想從中了解,這個機制實際運作,能解決什麼問題?又還會有什麼樣的困境?

圓墩部落會議主席 盧光明:「既然得到我們這次的原住民部落公法人的條件,我們想說利用這個計畫,我們可不可以用這個產業來去推動,未來爾後我們圓墩部落的部落特色產品。」

苗栗泰安鄉圓墩部落,今年獲得原民會核定為部落公法人試辦點之一。談及上周收到核定消息,部落主席盧光明早有準備,發展部落竹筍、泰安李等部落產業。

圓墩部落會議主席 盧光明:「著重在經濟上,才有下一步,剛剛我一直強調,那文化方面,當然文化的東西傳承,它本來就一直在持續走的。」

達到經濟自主,部落公法人才有可能有穩定運作。圓墩部落資源豐富,除了農產,還有溫泉產業進駐。如何達到資源合作?也是當地族人關注的重點之一。

汶水國小教師 Yawi’ na’ Kiyusi’(陳成遠):「我們過去的行銷都是靠行口,採了採又送到行口去賣,這樣就好幾層的剝削,我希望是說能夠就在地做一些加工製造,然後在地行銷,所以在我們跟溫泉開發商在談判的過程中,我們就很要求這個在地製造、在地行銷。」

但提到溫泉也是兩面刃,近年圓墩部落與兩大溫泉開發案有著訴訟官司,主要是因開發方未將圓墩部落納入關係部落中,因此未經過部落諮商同意程序。部落公法人機制,有沒有可能讓部落有解決困境的管道?是部落會議提出部落公法人申請的重要關鍵。

圓墩部落會議主席 盧光明:「在訴訟當中,法官也告訴我們,圓墩部落有沒有適格性提告苗栗縣政府,當時我也覺得說下一步怎麼辦,也剛好原住民族委員會主管機關在推動我們部落公法人試辦計畫,當然也經過108年起圓墩部落穩定的部落會議,也在我們圓墩部落的族人耆老共識之下,我們決議向原住民族委員會去爭取這次的部落公法人的試辦部落。」

將近兩年的訴訟過程,開了三次審查庭、十次的協商,部落訴求也縮減成九項,但仍會在今年4月5號辦理部落諮商同意表決。此時部落也很憂心,若未來還要與開發方進行談判、利益共享等機制,這種「試辦」的部落公法人,權力是否完備?

圓墩部落會議主席 盧光明:「今年度115年的試辦計畫,未來的走向會不會走向還在一年一年試辦,比如說116年又再做試辦的計畫,那116年如果再做試辦計畫,原來前面的六個獲選部落,是不是還會再繼續作部落公法人試辦計畫。」

汶水國小教師 Yawi’ na’ Kiyusi’(陳成遠):「未來有三家新開發案,再加原本的開發案,這麼多的溫泉我們卻越過越窮,這真的是不符合現在所有在地產銷,我覺得原住民在這一塊,政府應該要幫助,要讓公法人不是只有一年,而是應該要讓它有一個長久、穩定地讓部落去發展的空間。」

溫泉開發接踵而來,加上未來地熱能源開發,圓墩部落面臨多重課題。盧光明認為,應讓部落公法人正式上路,並呼籲原民會召集去年度試辦部落,與今年獲選部落召開座談,進一步討論部落公法人試辦成效,以及意見交流,才能真正讓部落公法人的機制往前邁進。

責任編輯:王涵

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