五峰鄉大隘村居民 夏文健：「（種樹）漂亮！所以我們就綠化一下（自己種來去）去綠化，但是要做設施可能就沒有辦法了。」
看著親手種下的路邊樹，夏文健走在五峰鄉竹67線「隘蘭聯絡道路」上，介紹著他悉心美化的環境，因為這條短短500公尺的交通用地，產權屬於他的家族所有。
五峰鄉大隘村居民 夏文健：「因為當時我們就是在處理我們土地業務的時候，就後來因為那個土地那邊的打電話來說，你還有幾筆土地沒有辦理，我就說還有什麼土地，我不曉得我有多少土地，後來就發現說原來是一些，現在目前規劃的道路用地，還是在我們私有地的身上。」
翻開夏文健手上的土地所有權狀，當中就有兩筆土地，屬於交通用地，發狀日期是民國97年9月2日，但這些土地都屬於既有道路。
政大地政系副教授 戴秀雄：「既成道路它形成就是說，國家基於公共利益額外加了一個負擔在你私人財產上面，所以他們一般會稱呼它有一個正規的名稱，就是它有公務；上面會形成我們稱呼叫公用第一關係，那這個公用第一關係在界定上來講，從釋字400號以來，其實都界定為是特別犧牲，那依照台灣目前主流的法理來講，他是認為說只要是特別犧牲，那你就國家就是要給錢了，這沒有什麼叫做什麼不給錢，沒有這回事的，但是當時有發現一個問題，釋字400號在做解釋的時候，就已經發現各級政府在反應說，我就是沒有錢。」
因為氣候變遷關係，五峰鄉務農的族人，近年來嘗試將農業生產與露營觀光休憩結合，因此這條從大隘通往白蘭部落的聯絡道路，過去一直都是在地族人回家的路，但隨著地方產業發展，沿路開設多家露營區，吸引許多遊客前往，不僅車潮變多，甚至每逢櫻花祭，還會出現車多擁塞的景象，也讓原本狹窄的道路，經常出現駕駛人在轉彎處交會車時，深怕一不小心就會掉入一旁深溝的膽戰心驚。族人多次向地方政府反映要拓寬道路，卻遲遲沒有結果，學者就點出關鍵原因，問題就出在土地問題，沒有解決。
政大地政系副教授 戴秀雄：「到底有沒有辦法合理利用，那但是事實上很少人注意到，它有一個很大的副作用，例如說現在隘蘭這條道路如果真要拓寬，如果說作為觀光來講，其實可能是要拓寬，不管L型溝或什麼之類的問題都一樣，因為它就是需要路寬做出來才能做，那這之後就會面臨一個問題，你原本弄了幾十年沒有給人家徵收，你一旦要做的時候，就變成要徵收了。」
五峰鄉大隘村居民 夏文健：「假設這公告現值是一百塊，他如果用四百塊跟你買，我想很多人都不會同意。」
地主不願意被徵收，但地方產業還是要持續發展，在公共利益與個人權益之間，又該如何取得平衡點？
政大泰雅族知識研究中心主任 官大偉：「政府去進行徵收是一個方法，政府向他跟他締結契約去跟他租用，也是一種可能性，但現在目前是大部分政府都不願意去處理，就形成了一個僵局。」
既有道路徵收與租用的問題，不是只有五峰鄉才有，是全台灣各地都會面臨到的問題，想要找回土地的轉型正義，學者坦言，循司法途徑，申請國賠是一種方式，但對於地方族人來說，讓產業得以發展，才是最主要的目標。
政大泰雅族知識研究中心主任 官大偉：「透過土地的重新規劃，是不是有選取新的路線的可能，或者是透過土地的分區、或者是用地的調整，讓既有的整體區域發展，能夠得到更整體的規劃。」
一條道路不只是提供族人生活便利，也是帶動整體產業發展的重要關鍵，藉由五峰鄉竹67線隘蘭聯絡道路的經驗，學者建議，不妨可以站在整體原鄉發展上來思考，藉此機會，重新對區域進行規劃討論，對地方來說，才是更具有長遠性的發展。
責任編輯：温學聖
