自8月1日起,監察院因新任人事尚未完成同意程序,監察權暫時出現空窗。立法院8月6日舉行「行使監察院院長、副院長及監察委員同意權案」公聽會,邀集學者專家提供意見,針對總統賴清德提名的27名監察委員人選進行討論。其中關於人事年齡結構偏高,引發前監察委員仉桂美質疑,監察院是否成為「酬庸院」。
前監察委員 仉桂美:「這一屆呢,我不知道是把監察院當酬庸院,還是到底在想什麼,怎麼會65歲以上占了15位,到底要幹嘛。」
文化大學政治系兼任講座教授 楊泰順:「作為(監察)院長,是否年紀可以稍微讓他比較能夠有能力,就像是剛剛先進提到的,能夠上山下海,去履行帶領這個監察委員的機制。」
除了人事條件,公聽會也聚焦監察委員的專業背景。學者認為,目前被提名人選多集中在人權、轉型正義等領域,工程、財經等實務專業相對有限,擔心專業分布若不夠完整,恐怕影響監察院處理不同類型案件的能力,也讓監察院未來是否有必要繼續存在,再度成為討論焦點。
台北大學公行系教授 劉嘉薇:「這其實是一個憲政改革的契機,所以從權力分立,權力的劃分的角度來看,我們既要制衡,又要院與院之間的權責是清楚的,所以廢除監察院,其實是一個非常值得考慮的一個方向。」
律師 陳昱龍:「如果說以這個國會多數黨這邊,採取這種先凍結,再來討論修憲與否這樣的作法,可能會違反這個,大法官釋字632號。」
不過,陳昱龍也提醒,監察院存廢涉及憲政體制調整,在討論修憲之前,仍不能忽略現階段監察權運作的必要性。尤其監察院目前正處於人事空窗,更應確保人民申訴、調查及其他權益保障機制不受影響,避免制度尚未完成調整,民眾權利卻先出現保障落差。
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