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開發商未進行部落諮商 下賓朗部落提訴求

大綱

七月初台東下賓朗部落的族人北上,來到環境部提出訴求,因為在他們部落周遭,有一個大型渡假村「綠野仙蹤」正準備進行環評程序;雖然是私有地開發,但開發地離部落僅隔一條巷道,就在傳統聚會所Palakuwan旁邊。族人指控開發商的相關報告中,隻字未提建設案對下賓朗部落的影響,導致反彈聲浪遽增;而最近適逢下賓朗部落收穫祭,我們前往爭議地點,透過鏡頭來了解這塊地與部落的關係以及影響程度。

接近清晨六點,部落祭司來到入口處進行傳統儀式,這天是台東下賓朗部落Karawakan收穫祭,青年在旁等待、準備進行Venkas環節。

循例的祭典儀式傳承多年,當地族人指出就是有人視而不見。

2023年底下賓朗部落族人收到環保團體通知,有件開發案綠野仙蹤渡假村就在部落周遭,族人才剛聽到這個名稱,隔天建設案就要進入環評。族人進一步了解開發內容,發現不對勁,怎麼連祭典跟日常用路都受到影響,卻未進行部落諮商。

Pinaski部落祭典委員 孫少中:「跑出去有兩種意思,一個是要隨著長老團去海邊作海祭、第二個就是把不好的東西一起帶出去,等到長老團祭祀完了他們再跑步回來,這個又是另外一個不一樣的。所以每一個儀式、每一個祭典的進跟出都是這個主要的地方,所以這條路不只單單說祭儀的事情,它就像我們的身體一樣、它就是我們的呼吸道,所以呼吸道要一直保持暢通。」

根據廠商提供的報告,這條路將作為遊覽車出入口、祭司舉行儀式的地點,未來整片就是大型停車場。

Pinaski部落祭典委員 孫少中:「我們很難想像說這條路我們不能用,然後要一直要走這一條,我們的老人家現在80幾歲了、頭腦很清醒,可是如果你這條路不讓他走,要回家他會迷路。」

部落結界遭破壞,然而渡假村對部落的影響、不僅於此。

記者 Aras Sawawan:「而我們沿著道路走進部落,可以看到右手邊就是部落的Palakuwan,而在左手邊就是未來綠野仙蹤渡假村的開發地,這個距離之近,其實只要從Palakuwan走幾步路就可以踏入到渡假村的領域;不過更令族人擔憂的是,未來在這裡興建四層樓的建築,由上俯瞰部落居民的隱私,有可能受到侵害。」

下賓朗部落長老 許政夫:「開發地以前耕種土地、日本人讓我們住在這裡,從那邊遷過來這裡,在那邊(開發地)是因為發生火災。」

只有幾步路的距離,族人難以想像傳統建築與現代大型渡假村比鄰形成強烈對比。開發商報告指出,這塊土地上將有旅館主棟、四層樓共155間客房;另外有周遭11棟Villa兩層樓、房間數達22間,可容納約400名遊客。

下賓朗社區發展協會理事 林蕙瑛:「其實我們部落的孩子都知道,這個是我們的舊部落,所以他們就會覺得進到這裡來做陷阱是安全的,他們就覺得說,我本來就應該要在這個地方不然我要去哪裡,因為我的年齡也還沒有辦法離開部落到別人的獵場去,或是我們傳統領域的獵場裡面去。」

舊部落也就是開發地,歷經族人認為不正義的手段淪為私有,也是因為私有地,部落難以用部落諮商同意程序、維護權利。

但這麼近的距離,安全、噪音、隱私、文化部落各種擔憂;但廠商環評報告卻隻字未提下賓朗部落,當地反彈聲浪越來越大。

下賓朗社區發展協會總幹事 孫賈尚軒:「回到最前面也許這件事情一開始,你可以先好好來說,你要做些什麼事、大概要做到什麼程度,那對部落這邊有什麼想法,如果早點說、早點來進行這樣子的構通,而不是按照慣例,反正我們就先做了再說,到時候看怎麼樣再跟部落談說,我們到時候會回饋你什麼,我們還可以怎麼樣合作。」

總幹事說開發案流程走到哪、部落就在哪裡發聲,就像收穫祭當天,婦女陪著Venkas回來的孩子,手持反對開發標語,跑在兩旁都是開發地的部落進出道,向外界大聲疾呼:這裡是有「人」存在,文化生活依舊與這裡緊密相連。

責任編輯:黃金倪

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