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平埔族群意見諮詢會 最終場台南市展開

大綱

111年憲判字第17號–平埔族群正名案的意見徵詢會,25日最終場來到台南市。去年,台南市西拉雅族就已遞交出民族認定,但針對平埔族群正名能否從寬認定?像是專家學者的研究成果是否也能作為依據?對此也有西拉雅族人提出擔憂。

西拉雅族語老師 萬盈穗:「平埔這一詞其實是有它的脈絡在,有它當時被生出來的語境、還有在這個(平埔正名)過程裡面它在不斷湧升的意義,所以使用它稱跟自稱的分法很武斷,所以我認為沒有任何的字眼可以比平埔原住民更適合在這種的計畫(施行草案名稱)。」

如何被正確的的名字稱呼?想必就是平埔族群族人們走上正名之路的初衷。

原民會副主委 Calivat・Gadu(鍾興華):「大家的意見,對平埔原住民這樣的名稱的一個定義,他們都非常認同,而且他們覺得這個法要很明確;所以我們也謝謝大家的建議,所以我們有這樣的共識按照平埔族親喜歡的名稱來做修正跟處理。」

111年憲判字第17號–平埔族群正名案的意見徵詢會,25日台南市場次,原民會強調,在民族認定和成員認定上要從寬認定,特別是在民族成員認定標準的第九條第三項,有專家學者的研究成果也可以作為證明;對於在日治時期,戶籍欄被塗黑或是因為其他政治手腕,因此連熟或是平註記都沒有的平埔族人,得以解套,不過台南市西拉雅族部落發展促進會理事長段洪坤認為放寬的尺度還得有所拿捏。

台南市西拉雅族部落發展促進會理事長 段洪坤:「然後學者你跟我比較好,你幫我寫一篇(研究成果)好不好?寫一下他們真的是原住民,然後就去申請登記民族成員,誰來決定民族成員?憲判字(第4號)的從姓原則,法定原住民16族都還在擔心、都不知道能不能處理了,更何況這些東西回到我們這一些目前還在學走路,對於自己的族群認同還在學走路的這個族群,我們竟然要去組一個、我們是否可以組一個我們可以去認定他是我們民族成員?情何以堪!」

而西拉雅族作為台南市的市定原住民,從112年開始辦理平埔族群民族別認同註記,目前台南市的原住民族群人口數總共有一萬多人。

台南市原民會主委 Salau Kaljimuran(白惠蘭):「我們法定的原住民有9800多人;然後我們市定原住民有熟註記的現在已經有6400多人。」

台南市西拉雅文化協會常務理事 萬淑娟:「憲判其實就說既然是憲法增修條文第10條的,所有這些我們都在這個保障之下,我們沒有認為這個事情要重新再來而不能適用,當然憲法還有增修條文第4條,確實目前這個是被排除了,我們也會面對這樣的一個事實,因為過去在政策的制定上,平埔族群常常不在他(政府)的思維、這個族群從來沒有進入他的一個思維,當然一定有零星的一些計畫案,那我們覺得(民族權利的適用)是刻不容緩。」

同樣在111年,影響原住民族社會的兩項重大釋憲案–憲判字第4號,針對原住民身分取得問題,姓氏和原住民身分脫鉤;這次的憲判字第17號,平埔族群的民族認定和現在的法定原住民的身分認定順序顛倒,是要從先認定民族後、再來談個人成員認定,不過集體權和個人權的保障,依舊是這5場座談會中議題討論的重點。

原民會副主委 Calivat・Gadu(鍾興華):「在集體權的部分,有沒有可能跟目前所在的法制作業一併討論?我想這建議的可行性也很高,因為對一個民族的發展,它的集體權的保障是很重要的,尤其它的語言權、文化權。」

全台舉辦的平埔族群意見徵詢座談會,在法定原住民場次中,多數意見傾向設置類似平埔族群委員會的專責機關,但相關的權利也要有所區別;至於平埔族人的意見交流中,也有希望直接修訂《原住民身分法》,不須另訂專法。

不過就目前提出的草案中,對於民族成員身分,在行政院核定民族成員名冊和成員身分要件後,地方主管機關還要再公告10年,也就是類似過去在46、47、48、52年間進行的平地山胞登記,不過這公告時間是否還會再變動?原民會回應將帶回去討論;而全台意見徵詢會完成,將把各界意見列入修改考量中。

責任編輯:林懷恩

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