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國土計畫如期辦理? 民團籲持續與地方溝通

大綱

根據國土署統計,目前已有三分之二的縣市已經提交國土計畫的功能分區圖,但是原鄉的土地使用是否會因為國土計畫而有所改善?民團學者就指出,過往的區域計畫讓很多部落土地難以正當使用,文化空間的設立運用、更是難上加難;而仁愛鄉長也表示,族人對於國土計畫一知半解,呼籲上路之前仍要持續多跟部落說明溝通。

再過半年,國土計畫就要上路,根據統計,目前已有三分之二的縣市已將功能分區圖提報中央,民團學者雖然主張如期辦理,但是仍是擔心原鄉土地利用在面對原住民族土地使用規則,可能會出現落差。

政大地政系副教授 戴秀雄:「例如說像一生只准變(更土地)一次,那這個在未來就很麻煩,因為國土計畫底下,事實上土地編定不見了、你連變都沒得變,因為其實你就是同個分區裡面做彈性運用。」

地球公民基金會副執行長 黃靖庭:「海岸的土地其實過去有太多都是在國家的手上,他沒有辦法進到增劃編的系統裡面,族人在耕作,可是他卻被編定為遊憩用地、要去蓋飯店或是做風景區。」

除了農業用地之外,同時原鄉土地也存在文化祭祀的功能,民團就期待國土計畫應納入原基法精神。

花蓮縣秀林鄉太魯閣族獵人協會理事長 Tayra.Yudaw:「《國土計畫法》一定要預計(設)《原住民基本法》優先適用這樣的概念,未來的原住民的自治這個一定要納入在國土計畫法裡面,如果你不在國土計畫裡面先提出來的話,那未來大家談自治只是空談,沒有一個空間。」

對此,仁愛鄉長就表示,原鄉地區仍有土地問題仍待解決,國土計畫不應貿然上路;不過民團也期望中央地方應積極合作,避免族人權益受損。

仁愛鄉長 江子信:「推動了10年,但是為什麼宣導效果不彰?這個就很有問題,一個政策要執行,真的要注意它的一個可行性。」

花蓮縣秀林鄉太魯閣族獵人協會理事長 Tayra.Yudaw:現在很多問題都在地方的行政機關,造成了一些難以去推這(國土計畫)部分,(呼籲)積極的態度尤其中央地方的配合;不要延後(實施),因為延後就是、延後跟(行政)怠惰是有關係的。」

另外立委也擔憂國土計畫如期上路,仍會有族人面臨水保、建物、消防等合法問題,費心耗時也更花錢。

民進黨立法委員 Saidhai Tahovecahe(伍麗華):「未來明年有水汙法,汙水的處理他是違建面對的罰款,他要取得建照、使照等等,這樣一個簡簡單單的建物為了要合法化,結果補照的費用要總計130萬。」

面對減輕日後族人可能要支付的高額經費,伍麗華要求應以國土永續基金訂定計畫、編列經費,並且儘速公布原住民族土地使用規則。

原民會副主委 Adralriw Abaliusu(杜張梅莊):「我們原住民族土地使用規定草案已經送到內政部,在8月分已經送去;那目前跟內政部也召開了5次協商會議。」

面對未來的土地使用變革民眾仍存有疑慮,民團呼籲原民會儘速公布原住民族土地使用規則,讓地方政府能有充足時程擬定相關土地發展規劃。

責任編輯:林懷恩

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