都會區原住民人口超越原鄉，原鄉也進入老年化社會，要守護原鄉土地，就需要青年力量的回流。
向遊客介紹部落金盞花，那羅部落青年徐榮偉返鄉十年，推動在地休閒農業區產業，近年來投入金盞花種植，延伸花海觀光、金盞花雞蛋、金盞花蛋糕等周邊產業效益，去年在中央的評鑑上，拿到甲級，獲得180萬元的計畫經費。
新竹尖石鄉那羅灣休閒產業發展協會理事長 Yaweii(徐榮偉)：「那每年大概甲等休區的話，大概有180萬可以去穩定地用，讓我們穩定地發展，那我們也不用去貪250萬，180萬我們好好發展，這樣也不錯啊，讓我們按照既定的行程，一些發展計畫，因為我們每五年會做發展計畫，發展計畫界定下去之後，對不對？
按照這個時程下去，那我們這個地方慢慢就有不斷的，就有可以慢慢發展下去，可是你看現在變成是說，你要競爭型，講得很好聽，說有250萬，那後來新竹縣所有的休區一個都沒有，那我們變成是什麼，所有休區裡面就只有30萬、20萬，這是中央政府給我們的錢，地方政府他也頂多給我們幾十萬這樣子而已，你看我們180萬縮到現在不到50萬，那他之前叫我們寫的一些，那個五年發展計劃，中長期的發展計畫，那根本是白寫啊。」
族人如此氣憤不是沒有原因，因為今年政策大轉彎，隨著農業部升格，休閒農業區輔導計畫轉到水保署，原本的評鑑也突然改為競爭型，大家拚計畫，努力爭取最高250萬元計畫經費，沒想到今年公告結果下來，最後那羅灣休區只獲得25萬元，新竹縣內七處農業區獲得的經費，也幾乎都落在20至25萬之間。但金盞花種植是那羅灣休閒產業發展重要的源頭，光是每年種植的人工及烘乾成本，就要70萬元，這還不包含推廣活動、協會運作的人事成本等等。徐榮偉說，那羅金盞花海近年來逐漸打出名號，進而帶動周邊產業效益，像是旅宿合作、手做DIY、金盞花系列產品開發等，但實際上協會仍然在賠錢運作，四年花海觀光門票及金盞花乾收入總計才100萬元，至今已賠錢170萬。如今預算腰斬，光是明年金盞花的種植都成了大難題。
明新科大休閒事業管理系副教授 林致遠：「其實新竹縣政府並不是一個預算很充足的地方單位，但是縣府支持原鄉跟農業，其實在相對其他縣府已經比較大方，因為他(休區)一般以前農業部(委會)的補助，比如說它補助(休區)兩百萬，那它(休區)的自籌款如果是10%，就是20萬30萬，所以縣府很大方的意思就是說，因為你要叫原民或是叫這些比較窮的農民組織，去湊那個自籌款，看起來只有10%、20%、30%，其實他(休區)也湊不出來，所以一向這些自籌款都是由縣政府百分之百的補助，那你現在補助款突然變成20萬，那它的(自籌款)百分之10不是(就)只有2萬，所以縣政府的補助款就會對折，只有2萬，所以你就會感覺到以前有中央比較大的補助，縣府也有比較大的補助，現在怎麼通通都沒有了。」
牽一髮動全身，相較於原鄉休閒農業區來說，步伐本就還沒有踩穩，如今中央預算大幅度縮減，經費不足的部分，就得休區會員自己拿錢來補。
新竹尖石鄉那羅灣休閒產業發展協會理事長 Yaweii(徐榮偉)：「那你不做你也浪費，你等於四年前的那些光景，那些努力，你等於白做了，那你白做了，那你現在要不要做，你現在做下去，那變成是說我們休區每個人都要自己掏很多的，掏腰包出來，做出去，才能發展這個東西。
那如果說，那運氣好，我們今年成功，那明年不成功怎麼辦？後年再不成功怎麼辦？那你就回歸到那個當初一樣啊，這些部落裡面的爸爸媽媽，他看到你們這樣做，他還是寧願叫小孩子說，算了算了這個不穩，你還是去園區上班，還是去都市去工作，你就不用回來，回來幹嘛？」
預算縮減的情況，也發生在台中和平區，德芙蘭休閒農業區做為台中唯一位在原鄉的休區，今年預算則是從去年的70多萬砍到20多萬元。
台中和平區德芙蘭休閒農業區理事長 Amuy Iban(蕭虹)：「70幾萬那時候，其實光養人就占了1/3，因為我們會有一個駐點的祕書，會處理我們休區的大小事，今年度整個砍了剩下1/3不到，因為我們在砍完之後呢
因為我們通常經費都是拿來做，至少辦一場活動，會辦休區人員的培訓，培訓包含我們自己的文化底蘊，或者是產業要怎麼預作精進這種的課程，那還有一些(產銷場地)租金，還有聘用人員的薪資，大概一些雜費這樣子，今年整個砍到剩1/3的時候，我連聘用人員的薪資都給不起。」
拍攝影片宣傳在地農產及泰雅文化，德芙蘭休閒農業區原漢混合，會員中有一半是原住民，且幾乎都是務農，面對今年經費改為競爭型，Amuy坦言這樣的方式，對於原鄉休區並不公平，因為原鄉土地合法及相關認證取得本就困難，資本額及法定的限縮，推動更是窒礙難行，先天條件本就不如人，尤其原鄉拚產業，更需要透過行銷被看見，像是光拍攝一部宣傳影片，就至少花費十萬元，辦一場推廣活動更是至少20萬元起跳。
台中和平區德芙蘭休閒農業區理事長 Amuy Iban(蕭虹)：「那我總共能辦活動的費用，我有抓過大概是13萬左右，那比過去我辦一場活動，至少要2～30萬，所以我整個在找舞臺啊租金那些，都是透過我們自己的榮譽理事長提供的場地，我給你類似免費這樣子，然後他的場域剛好又是五葉松，所以完全不用搭帳篷 搭舞臺，很原民很在地很原式這樣子，我才省下這一筆錢。」
明新科大休閒事業管理系副教授 林致遠：「政府要把休閒農業區讓它能夠自立、自給自足、自立自強這件事，就長遠來看我是支持的，但是在操作的過程，其實還是要因地制宜，還是要有一些考量，那你也知道公部門的預算，你執行兩百萬 你也是要寫結案報告，你執行個五萬也要寫結案報告，所以對原鄉來講，這對他們來講很困擾啊，因為他們本來就又要忙農，又要轉型休閒，結果現在拿你一個五萬塊的補助，還要再去寫一大堆的結案報告，所以當然就會聽到非常多的抱怨，那我基本上覺得在政府部門在轉型的過程，因為它從農委會轉成農業部，我覺得這過程中應該還可以做得更好。」
原鄉地區的資源不似都會區完善，人口數及效益也有限，同樣都是休閒農業區，學者認為，都會區五年發展的規模，移植到原鄉就至少需要十年，起始條件不同，政策就不能求快。然而根據農業部水保署統計，目前全台有104個休閒農業區，其中就有22個位在原鄉地區。農業部內部人員就透露，今年針對全台休閒農業區計畫形式調整，希望未來能回歸由地方政府來主導，以提升整體發展方向，因此今年取消評鑑改為競爭型，只是新的方案尚未確定，預計明年才會開始施行。面對政策的不確定性，加上今年七月的核定公告，突然的預算腰斬，已經讓部分原鄉族人，急得跳腳，擔心原本好不容易累積起來的產業量能，瞬間化為烏有，連帶也會影響青年的返鄉意願。
責任編輯：吳柔思
