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南島傳統領袖與當代政治如何共存? 帛琉前總統雷蒙傑索分享經驗

大綱

如同許多南島民族一樣,台灣原住民族的傳統領袖制度,因為殖民政權介入,加上西方宗教的轉化,產生巨大衝擊。但反觀帛琉,他們卻能把現代政治跟傳統領袖制度兩者兼顧、發展得宜,當中有哪些關鍵? 今天(7)帛琉前總統雷蒙傑索,在南島民族論壇上,分享寶貴經驗。

排灣族傳統領袖mamazangilan,過去不靠選舉產生,而是依照祖先口傳智慧,由領袖家族的長子或長女傳承接棒,在部落裡扮演靈魂角色,掌管山川、獵場與眾人之事,不過權力重大,必須做得更多,才能讓百姓服從

三地門鄉傳統領袖 Ranglu Ruljuan (謝榮祥) 表示:「每一個身為傳統領袖的人,也知道我們背負的責任,凡事要以身作則,凡事要潔身自愛,所有部落大大小小的事情,我們頭目都要給予最大的關懷跟照顧。」

然而過去嚴謹的排灣族傳統社會制度,卻因為殖民政權入侵、西方宗教的轉化,產生巨大衝擊。

三地門鄉傳統領袖 Ranglu Ruljuan (謝榮祥) 接著說:「日本為了要取代頭目的統治角色,他想辦法要把頭目的各種權力給瓦解,動不動就是用警察的力量,來去制裁所有不服從的族人;那麼光復以後又因為我們的權力,被現代的選舉的制度,產生的這些政治人物(稀釋),我們傳統領袖就變成是,有點被邊緣化的現象。」

身為鄒族的監察委員 Pasuya Poiconx (浦忠成) 說:「有一些神職人員也在檢討,他們過去把這樣的西方宗教,帶到部落的時候,是不是也相當程度地傷害了,原住民族對於神話傳說的解釋,還有對儀式信仰的傳續,所以這些都是兩邊要對話。」

這不只是排灣社會面臨困境,更是許多南島民族傳統領袖的當代縮影,在12月7號兩年一度的南島民族論壇上,不只邀請國內各族群傳統領袖現身說法,也邀請到帛琉前總統雷蒙傑索,分享現代政治下,帛琉如何為傳統領袖制度,撐出一片自主空間?

帛琉共和國前總統 Remengesau Jr分享:「今天如果民主政治領袖制度,與傳統領袖制度要能夠共存,我們必須要能夠做到三件事,第一件事就是尊重,第二件事是尊重,第三件事還是尊重;我們要讓這兩種領袖制度共存,是沒有其他方法,如果不尊重,這兩種制度是不能夠並存的。」

而落實「尊重」更具體的作為,就是把帛琉傳統領袖制度跟職權,明確納入憲法保障,第5條明定,「政府不應採取任何行動禁止或廢除,以傳統認可的傳統領袖角色與職權」,讓他們參與在傳統法律的決策機制中,並授權「成文法與傳統法都具權威性」,好讓各族群權益被充分保障,也讓島國聲音,能夠因此百花齊放。

責任編輯:張嘉容

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