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西拉雅族正名釋憲案 立委提另立平埔族群基本法

大綱

持續關注西拉雅釋憲案後續討論,這周二(1)立法院會上,行政院長蘇貞昌首度碰上立委提出相關議題,廖國棟期盼與行政院達成另立平埔族群基本法的共識,不過這項提議還是有待討論。

國民黨立法委員 Sufin‧Siluko (廖國棟):「所以我們的立場基本上是一致的喔院長,想法也是一樣目標也是一樣。」

行政院長 蘇貞昌:「不是不是,是大法官的判決清楚啦。」

一再確認行政院長立場,西拉雅釋憲案後,原住民身分法第二條被判違憲,憲法法庭要求相關機關三年內,修法或另訂特別法。修法工作成為平埔族群正名之路的焦點,立委廖國棟再搬出去年提的 《平埔族群基本法 》,徵求行政機關共識。

Sufin‧Siluko (廖國棟) 提及:「我們跟平埔族群發展的過程是不盡相同的,甚至有很大的差別,你看從日本時代,日本人把我們分成兩類,一個就是生番,我們就是生番,平埔族群就是熟番。」

廖國棟從歷史發展來解釋立法目的,表示從清朝、日治,平埔族群與現行原住民族的境遇就有很大差異,甚至自己當國大代表參與修憲,憲法僅針對現行山地、平地原住民族做出原住民的定義。不過這樣的論點,西拉雅族學者謝若蘭卻無法認同。

東華大學族群關係與文化學系教授 Bavaragh Dagalomai(謝若蘭)說明:「以我們自己本身的認知,還有這次的憲法法庭的判決裡面,其實他就很清楚,平埔族群就是台灣的原住民族,那既然我們已經有一個,“台灣的原住民族基本法,又另立一個平埔族群的基本法,那請問一下平埔族群到底是什麼?」

謝若蘭認為,從頭開始到大法官判決,平埔族群就是原住民族。 而另訂專法的目的,廖國棟另一方面也是擔心平埔族群將進百萬的人口數,對現行原住民族造成資源分配,以及原民優惠政策衝擊。但對於這點論述,謝若蘭也另提看法。

Bavaragh Dagalomai(謝若蘭)補充:「很多其他的原民制度,它其實是一個優惠型,或是過渡型的政策保障,是為了要讓過去不平等的基礎上面,能夠追趕起來或者是提升起來,所以實際上它這個的確是要全盤考量的。」

也就是這些優惠型政策,謝若蘭認為是要從時空背景等差異通盤檢視,不能成為平埔族群與現有官方原住民族切割的理由。而釋憲後到底要立專法,還是修法?討論持續延燒,不過也得努力在三年內,達成共識。

責任編輯:孫立婷

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