原住民族土地受到不少法規限制,除了獎勵造林及禁伐補償,能夠從事農業生產的土地相對有限。加上現行林下經濟核准作物品項過少,導致部分族人在林地種植咖啡、愛玉等作物,可能被認定為違規使用,甚至影響禁伐補償資格,也讓立委伍麗華質疑,現行制度限制過多。
民進黨立法委員 Saidhai Tahovecahe(伍麗華):「我看了一下林下經濟,從2019年開始推動7年以來,我跟你們要到的一個數據,就是核準案件144案,也就是說平均一年20案,它的經濟效益,看起來,也不是很高,所以我們可以說,這個林下經濟很好,但是成效感覺是滿有限的。」
對此,農業部表示,過去每增加一項林下經濟作物,都需要經過研究評估,未來將改採原則性管理,預計今年(115)年底提出新指引。
農業部長 陳駿季:「我覺得這樣的一個速度,不能滿足現在林下經濟的蓬勃發展,所以我已經請我們林保署,跟林試所這邊,我們應該回歸到,我如果在林下去做這些農,其他的作物的栽培的時候,就不能違反到,林業的生長,林木的生長,所以用林木的生長,當做一個指標。」
除了林下經濟限制外,立委鄭天財也對原住民族傳統資源利用的地域限制提出質疑,並在質詢過程中,當場動怒。
農業部長 陳駿季 VS 國民黨立法委員 Sra Kacaw(鄭天財):「你有沒有跟原民會溝通,我跟委員報告,原住民的所有權益,我們都非常認同,但是相關,非常不認同,你們就是非常不認同,我們要視依法行政的部分,依法行政就是要這樣,依法行政海洋基本法第十條,有沒有規定要只能在,原住民族的傳統海域,沒有。」
會這麼生氣是因為,鄭天財認為「野生動物保育法」並未明確限制原住民族傳統資源利用的地區,但農業部訂定的管理辦法,卻將範圍限縮在原住民族地區,影響移居都市族人的傳統文化權益。加上農業部先前承諾與海洋委員會協商,卻遲遲沒有進展。對此,農業部強調,尊重原住民族傳統文化,但漁業資源管理仍須兼顧公平性與一致性,後續也願意再與海洋委員會進行溝通。
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