有在野黨立委提出修法版本，擬將國民教育的起始年齡從6歲下修至5歲，期盼透過國家資源介入來強化幼教品質，並提升國人的生育意願。
國民黨立法委員 羅智強：「其實世界各國都在致力普及幼兒教育跟改善幼兒教育品質，所以義務教育向下延伸到五歲，我覺得已經是必須要開始去著力來去推動。」
對此修法方向，民進黨立委紛紛提出質疑，包括5歲幼兒是否適合進入校園，以及校方、家長、師資比例和教室空間是否有完整配套。
民進黨立法委員 林宜瑾：「可是如果牽涉到義務，恐怕到時候我們連幼兒園的師生比、幼兒園的教學內容，甚至幼兒園的營業時間，這都有統一方向。」
教育部則建議維持現行條文，並指出在政府積極設立公幼及非營利幼兒園等政策下，目前 5 歲幼兒的入園率已高達 96%。教育部評估，若義務教育向下延伸，將面臨幼兒園需增加超過 1,000 班的壓力，且每年需額外支出 100 億元的人事成本。
教育部次長 張廖萬堅：「這部分將來我們有在政府財力各方面盈餘之下，我們穩健推動減輕家長負擔，甚至五歲部分能夠免費。目前賴總統也宣布，明年1/1還加（津貼）5000。」
不過，談到教育平權，原民立委伍麗華則有不同主張，認為特別是偏鄉的發展遲緩幼兒需要及早投入教育資源，因此建議應分區執行。
民進黨立法委員 Saidhai Tahovecahe（伍麗華） 魯凱族：「如果我們要去弭平所謂的教育平權、給予他實質的平等、積極性的差別待遇，我個人是認為，這是我個人的主張，我真的建議從分區，尤其是所謂的離島、還有原鄉偏鄉來做。」
關於國民教育向下延伸的法案，朝野持續討論中，最終立法院將決定先召開公聽會來凝聚共識。
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