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520賴政府上任 原民政策走向各界熱切關注

大綱

台灣舉行公民直選總統以來,首次有政黨執政超過八年,賴清德520上任,原民政策的走向,各界都熱切關注。有民團就指出,過往由上對下的自然資源管理政策,造成部落與政府關係緊張,如今回到族群文化慣俗進行共管,緩和了過去的對立局面,民團就期盼能夠擴及到國家公園。而延續小英路線的賴清德上任之後,仍要面臨執政黨的未竟之志,像是諮商同意的機制、或被視為燙手山芋的核廢料,民團呼籲賴清德政府,都應該重新審視、積極面對。

賴清德520走馬上任,回首過去八年蔡英文的原民政策,包含向原住民族道歉、健康權益、全民原教、族群主流化等等,還有攸關土地權益的傳統領域劃設、山林共管、以及明年即將上路的國土計劃,都是人們關注的焦點,近年來林業署也與部落積極溝通,狩獵文化權、資源的共管機制,不僅緩解獵人與林業署對立的關係,更是還權於民、創造雙贏。

原策會理事長 Yapasuyongu Akuyana(陳旻園):「對於自然資源的管理,從過去管制的角度,回到山林,就是真的回到里山協議上面;回到族群,我們講說治理的角度去看待這些,那我們認為說這都是好的方向。」

地球公民基金會副執行長 黃靖庭:「那我希望這個共管的制度,跟嘗試權利做變化,不再是政府獨大的這件事情,可以從林業保育署的狩獵範圍,慢慢擴及到我們國家公園裡面,譬如說太魯閣國家公園,跟太魯閣族之間的關係,也是長期很緊張的,(如果)透過政府態度的轉變,其實做法上有非常多可以選的路徑。」

原民政策的走向,賴清德選擇延續蔡英文路線,而面對民進黨連續執政第三任期,民團指出仍有改進之處,像是諮商同意辦法的瑕疵、釀成多起部落內部撕裂,如何真正促進多方溝通,民團期盼應重新審視制度設計。

原策會理事長 Yapasuyongu Akuyana(陳旻園):「我們原本想像中的包含部落會議,或者是說諮商並取得部落同意,這些要點或辦法,這應該可以有效地保障,我們族群的集體權利,實務操作上面他都會朝向一個最簡單,我們最不願意看到的狀況,就是所謂的多數決。」

地球公民基金會副執行長 黃靖庭:「因為諮商同意它會變成,部落很對立地在面對這些開發案,制度上可以怎麼設計,是讓這些有需要的人可以使用,而不是淪為開發商的操作。」

過去討論多時的部落公法人,也讓各界期待能完善族群自治的願景,但民團也提出質疑,部落公法人的設立,會不會造成部落多頭馬車難以整合,而能否真正回復民族自治與自覺,呼籲新政府能夠正視不再規避。

原策會理事長 Yapasuyongu Akuyana(陳旻園):「(如果)部落公法人現在要進行討論的話,我們會希望說部落公法人能夠做到,什麼是我們現在做不到的事情,包含說自治法的內涵是什麼嗎?或者是我們土海法的內涵是什麼嗎?期待他能夠帶著大家一起討論,那不要規避、不要再閃了。」

然而,針對能源政策下的核廢料,也成為過去政府消極處理的燙手山芋,放置的位置往往選在人口較少的原鄉,民團期盼政府積極面對。

地球公民基金會副執行長 黃靖庭:「核廢料的處置的選址一直都是大問題,過去有秀林、有達仁,這些部落的位址,現在的蘭嶼也放低階核廢料,那我們最終最高階的核廢料,到底要放在哪裡這件事情,其實在核電研議的題目下,這個(核廢)題目消失了,我們的賴清德總統他其實要能,秉持過去蔡英文的非核家園政策。」

總統賴清德上任,扛著連續執政的包袱,面對三黨不過半的國會,政策的推動是阻力還是助力,能否調和當代憲政與原民傳統慣習,各界都在看。

責任編輯:吳柔思

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