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原民土地使用困境 原民會將辦說明會徵求意見

大綱

《國土計畫法》施行,涉及國人生存、居住權益備受關注。而針對原住民族地區,也將制定《原住民族土地使用規則》來符合族人的土地使用、或是解決住宅建物的困境;不過現在這部規則草案依舊是有居住、公共設施等議題仍需要取得共識,原民會預計這一兩個月召開五場次的座談會,力拚年底將條文定案。

原民會副主委 Qucung Qalavangan(谷縱.喀勒芳安):「本會預定在今年的三月、四月會邀請各地方政府,召開原住民族土地使用管制規則草案徵詢座談會,我們將依徵詢的意見儘速修訂條文,來送內政部續行草案的研商。」

《國土計畫法》明年施行,當中對於原住民族土地部分再設立一條《原住民族土地使用規則》,規則草案原民會已在各地蒐集意見,三、四月分也將召開五場次說明會,意見交流;而草案仍有七至八項議題需要取得各方共識。

原民會土管處長 杜張梅莊:「輔導合法化是不是有落日條款?或者是在農四裡面如果有遇到國土保育第一類的土地是不是要完全排除?有些土地的使用是不是會有轉嫁到非原住民的使用?就是讓他們透過這樣的機制也可以跟原住民一樣有更多元權益的保障,這個都是討論的議題;另外就是耕作慣俗的部分,要怎麼認定?未來的程序要怎麼走?」

原民會預計整理彙整後再提第五版的修正草案,而這部原民土地相關規則強調因地制宜,替部落建物及土地使用規定的衝擊設法解套;不過有立委指出,原住民地區有45%位在國土保育區,上頭有多少部落的既存建物?國土署仍在盤點面積,但表示未來土地劃設,會以《原住民族土地使用規則》優先辦理。

內政部國土署長 吳欣修 VS. 民進黨立法委員 Saidhai Tahovecahe(伍麗華):「到底這個國保一跟農四之間,就是您剛剛說的到底它的面積有多少?受影響的會有多少?要去盤點嗎?就是說這些原則還沒有盤出來啦,到時候這些東西出來,放到原住民土管。(現在已經放進去了,它是會優於我們一般國土的土管。)我就要你這句話,會優於嘛。」

不過也有立委檢視原民會制定的規則草案,指出內容僅提「原住民族土地」,但依法定義的原住民族土地僅有「傳統領域」以及「原保地」,質疑難以保障「部落」土地權益。

國民黨立法委員 Sra Kacaw(鄭天財):「尤其是平地原住民的部落,保留地在部落裡面很少,所以這個可以我就不行,所以這個就要把部落範圍土地納入進去。」

雖然原民會表示有和內政部協調共識,納入目前調查認定部落,但鄭天財認為法律白紙黑字寫清楚,對未來規劃較有保障;《原住民族土地使用規則》草案依舊有不同意見,何時會公布?原民會預計,條文內容到年底前仍須充分討論。

責任編輯:林懷恩

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