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原鄉觀光遊憩產業興盛 垃圾問題思考解套

大綱

原鄉觀光旅遊興盛,垃圾瀑布問題卻也層出不窮,也導致地方垃圾清運量能吃緊,為了解決垃圾問題,地方政府絞盡腦汁,像是新竹尖石鄉去年底通過自治條例,從今年二月分開始,針對鄉內營業用戶隨袋開徵垃圾處理費,沒想到卻引發在地業者反彈,前往縣府陳情抗議,之後更因為垃圾火燒山事件,一度引發鄉內激烈論戰。但回到垃圾問題的源頭,原鄉發展觀光產業,也要維護山林環境,但垃圾問題不應該由在地人來承擔,所有造訪的國內外遊客要一同思考問題,藉由尖石鄉的垃圾經驗,透過鏡頭帶大家一起來深度思考這個問題。

這裡是新竹縣尖石後山,泰崗部落往新光部落的主要道路,族人自主巡守沿路撿垃圾,因為垃圾問題,一直困擾尖石鄉許久。

遊客最愛去的司馬庫斯,沿路上形成了垃圾山瀑布,儘管鄉公所沿路設置鐵絲網圍欄,甚至放置專用清潔箱,希望改善垃圾問題,但仔細靠近一看,竹林上仍掛著垃圾。這樣的畫面在去年一度遭外籍網紅拍下上傳網路,引發不小討論。

外籍Youtuber 小飛:「你不能到處都設圍籬,這就是為什麼真的,需要更好的方法來解決此問題。」

原鄉觀光遊憩產業興盛,吸引國內外遊客爭相造訪,但帶來人潮的同時,垃圾量也暴增不少,根據尖石鄉公所統計,尖石鄉在15年前的垃圾量,每月平均在50萬噸以下,但到了105年,每月垃圾量達到80萬噸,到了去年更突破130萬噸。

尖石鄉長 曾國大:「所以我們人口數沒有增加,所以清潔隊的編制,也按照我們鄉內人口數來編派,所以也沒有增加人力,也沒有辦法增加人力。」

在地清潔量能吃緊,遊客帶來的垃圾量又遠超過在地居民產生的垃圾量,業者一度尋求民間清運,但收費高昂,壓力最後仍落在地方政府身上。鄉公所經過兩年時間與地方討論後,代表會在去年通過自治條例,決議對鄉內營業用戶隨袋開徵垃圾處理費,並在今年2月1日上路實施,卻引發業者反彈太貴,之後公所討論精算後調降費用,目前14公升每袋收費12元、75公升48元、120公升72元。

尖石鄉長 曾國大:「我們也希望在隨袋徵收的收入,能夠作為我們未來前後山,兩個轉運站的一些設施的擴充,那轉運站設施擴充以後,我們希望後端的一些清運,就可以請環保署來負責,然後坐下來以後,我們就可以降低我們收費的一個標準。」

尖石鄉商家代表 羅麗娟:「政策是這樣子說,然後再來就是後面,大家那麼多人抗議的原因,其實有一種原因,就是收費的對象沒有很一致,然後到後面好像是,讓我只感覺到好像是只收四大類。」

看看業者手中拿出的清潔隊公告,當中事業機構業者包括:一般企業、營業行號、攤商、餐飲業、溫泉、露營、複合式業者及其他業戶之營業場所等,同樣都是營業場所,部分業者不滿公所只針對露營、民宿及溫泉商家,進行垃圾隨袋徵收費用。

尖石鄉商家代表 羅麗娟:「我們這裡是後山,那民宿很多,所以就會收民宿的費用,然後再來就會再收那個什麼,露營區的費用,因為真的製造垃圾比較多的,是露營區沒有錯,再來就是再收溫泉業,溫泉業完畢以後,就收前山也有三、四家便利商店,這四項其他剩下的什麼餐飲類溫泉類,還有什麼複合式業者,這個好像就沒有再收了。」

看守台灣協會祕書長 謝和霖:「你這個垃圾的管理成本,當然都是垃圾產生者來負擔,那這個產生者就不只是住在那裡的人,包括觀光客也要負擔。」

尖石鄉長 曾國大:「我們希望就是說,這樣(隨袋徵收)的政策,可以讓我們所有業者在分類上,可以更落實,分類如果更落實的話垃圾量一定會減少。」

回到垃圾問題的源頭,原鄉原本清運的選項就不多,沒有落實垃圾分類,再加上外來觀光客帶進來的垃圾,光靠一項法令難以一體適用。這些問題,也不該全由在地人承擔吸收,尖石鄉的故事,其實也正在全台灣原鄉地區發生,原鄉垃圾問題也應該由全台灣人甚至是全世界都要一起面對思考的課題。

看守台灣協會祕書長 謝和霖:「所以我覺得在做這樣的改變之前,或許一個更該做的,就是說這些垃圾怎麼來,我們能不能想盡辦法在這些地區,不要產生垃圾。」

責任編輯:吳柔思

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