小犬颱風過境，宜蘭縣南澳鄉的清潔隊，5日一大清早便開始進行清淤及環境整潔的工作。面對颱風來襲，上至中央、下至地方的災害應變中心，都祭出因應措施，而宜蘭縣的災變中心4日就透過衛生局，聯繫山地部落偏遠地區孕婦、洗腎以及重大傷病患者，要優先進行預防性撤離，但南澳鄉就發生有6位洗腎患者，不願撤離的狀況。
南澳鄉衛生所主任 陳桂英：「洗腎個案不願意撤離，應該是看到我們雖然一級(災變)中心開設了，風雨還不是那麼大，所以不願意撤離。我們常常會發生這樣的一個問題，就是民眾不願意去做撤離。」
夾在災變中心的指令以及洗腎患者的個人意願之間，第一線人員頓時成了夾心餅乾，但鄉公所、衛生所、派出所，都還是派員逐一地到不願撤離的洗腎患者家中，進行柔性勸離。
宜蘭縣政府民政處長 張謙祥：「如果不願意撤離，可能就會產生一個對峙的局面，我們也不希望讓大家互相產生太過嚴重的衝突，如果從災防法裡面的規定，在應變中心的指揮官，他就可以下達強制撤離的命令。」
因應天災的不可預期，災防法也授權地方災變中心指揮官權力，但如何在法令及人民的意願間取得共識，還有待政府的智慧，為第一線人員解套。
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