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憂災後重建侵害部落權利 光復鄉民掀反彈

大綱

馬太鞍溪災後整治需要徵收及價購周遭大面積土地,不過這也多少影響周邊部落生活 。有族人在前幾天中央的擴大會議詢問,是否會涉及部落諮商同意程序?不過當場遭主持的政務委員兼工程會主委陳金德回應,目前的臨時、緊急性,是可以排除《原住民族基本法》等 。而這番言論也引起爭議 。

批評工程會主委兼政務委員陳金德凌駕法律,因為 Namoh 指出,在馬太鞍溪堰塞湖災後重建的擴大會議上,主委陳金德以臨時性、緊急性為由,排除《原住民族基本法》在復建工程中的效力 。出席族人認為是侵害部落權利,以及災區主體的防線

馬太鞍溪跨流域治理小組成員 Namoh Nofu:「陳金德政委在沒有任何明文依據的狀況底下,以臨時緊急救難的名義,用他工程會的身分,告訴跨部會及部落說,它以排除其他法規,那等於是行政凌駕了法律 。」

馬太鞍溪跨流域治理小組成員 Namoh Nofu:「重災區裡頭至少有 20% 到 30% 是要價購徵收的,所以它是一個大的面積的,土地面積一大,就會牽涉到生活環境的影響,文化土地使用的影響 。這個土地徵收很明顯,就是《原基法》21 條裡面,必須要去很嚴肅必須要去審議的事項 。」

除了土地環境影響的隱憂之外,Namoh 也質疑,工程會的重建以工程導向,著重工程進度等缺乏當地參與及人文關注 。對此工程會主委不便回應,轉由原民會說明 。原民會表示,諮商取得原住民部落同意辦法中,有指出有排除「政府因預防立即而明顯危險」所採取的行動

原民會綜規處長 曾興中:「諮商同意的機制,它其實是要保護族人 。目前遇到的是有危險的、有災害要排除的,或者是要為了族人的權益所排序的一些緊急必要措施 。只要是為了保護族人,按照《原基法》的精神的話,其實可以在諮商同意的程序,我們就不會把它視為是需要進行諮商同意的土地開發項目 。」

只不過如何判定現狀能排除諮商同意辦法?原民會表示,由公所初步研判,若有問題會會同主管機關評估,再由原民會協助判斷

原民會綜規處長 曾興中:「目前相關個案都是按照馬太鞍溪重建特別條例的一些規定來做後續執行 。目前有汛期即將到來,所有的重建工程都在跟時間賽跑,每一項防洪設施的進度都有刻不容緩的狀況 。所以為了保護族人的生命財產安全,所以在法律授權的合法程序下,各機關都在積極來作辦理 。」

只不過族人認為,《原基法》是部落最後一道防線,災區更是復建工程的主體,過程不能少了部落的聲音及決策參與

馬太鞍溪跨流域治理小組成員 Namoh Nofu:「工程會的行政裁量,會變成台灣災害的通案,而這個通案就是沒有辦法跟災區主體做溝通 。」

原民會綜規處長 曾興中:「未來會有我們原民會跟花蓮縣政府共同來做個案研判,以後也會指派專人針對法律事務的依據,還有防災的必要性,與光復鄉公所以及在地族人進行溝通 。」

未來重建工程的溝通,受到族人高度關注 。如何在工程效率及在地居民的權利上取得平衡,恐怕仍是政府要持續面臨的課題

責任編輯:大帥

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