民進黨立法委員 Saidhai Tahovecahe(伍麗華):「我只不過是個民意代表,可是我大概一個禮拜,也會收到兩件找我,就是簽那些高利貸本票。」
去年立法院針對融資亂象,召集金管會等單位質詢討論。就是因為民眾透過民間融資借貸,卻還不起高額利息事件頻傳。在原住民族社群當中一樣常見,立委伍麗華指出,她一個月最多可以收到50件相關陳情,甚至收過高達3200萬元欠債的案件。
民進黨立法委員 Saidhai Tahovecahe(伍麗華):「我們現在有越來越多的軍人,或者是我們的年輕人,在學的年輕人,可能是透過一頁式的網頁,可能是透過告訴你什麼手機就可以借款。」
債務陳情地方議員也很有感,甚至許多血淋淋的例子,更凸顯了財務危機的影響範圍。
新北市議員 Nikar.Falong(宋雨蓁):「他其實本來借的本金沒有那麼高,但是因為利息的關係利滾利,他好像大概達到四五百萬吧,部落的家人沒有辦法就只好賣地,他們家也是原保地,但原保地的狀況是他只能賣給原住民的族人,對方知道你有原保地,也知道原保地只能賣給族人,所以他們就找原住民的人頭來做,然後就產生了另一個問題。」
輔仁大學社會系副教授 翁志遠:「你的融資管道主要是這種民間信貸公司的話,那很有可能你欠下的債會越還越多,因為它的剛剛講加上它的利率違約金等等,會不斷堆高債務。」
貸款契約缺乏保障,莫名的要求隨之而來。宋雨蓁說曾經有個案,想貸款10萬元,對方卻先扣掉高達3萬元利息,實際上他只拿到7萬元。不合理的流程,就因看準貸款人資金需求的急迫,以及族人難以在銀行貸款的窘境。
民進黨立法委員 Saidhai Tahovecahe(伍麗華):「(銀行授信)你5P原則,第一個就是借款人,借款人光是第一關,他知道你是原住民,他就有一個刻板印象,你還不起你信用不好,分數就很低。」
銀行授信5P原則,包括借款人、資金用途、還款來源、債權保障及授信展望。而民間融資公司放款門檻低,放款速度快。另外急需用錢的當下,熟悉的面孔就像及時雨。
新北市議員 Nikar.Falong(宋雨蓁):「(你有收到比較特別的案例)就是族人介紹族人啊,(你說他可能在融資公司)嗯對啊!」
熟悉族人資金需求,等同精準放貸,宋雨蓁認為這仿佛是惡性循環。另一種可能,學者觀察與部落連結性強有關。
輔仁大學社會系副教授 翁志遠:「他覺得在部落合作社(互助社)借款的話,他擔心會被其他的原住民知道,他有一些私人的理由,他不希望讓其他人知道有一些資金需求,他就跳過了部落合作社,他就直接找民間的信貸公司去融資。」
種種因素使族人容易落入金融灰色地帶,學者及立委認為,除了提供族人多元的金融管道,財務管理還是最需要的協助。
民進黨立法委員 Saidhai Tahovecahe(伍麗華):「我覺得文健站的這些55歲以上的老人家,或者是來到教會針對我們的普羅大眾,我想這些管道,我也要求金管會能夠增加。」
此外改善金融財務環境,部落或族人對於金融機構的可近性,不斷受到討論。
輔仁大學社會系副教授 翁志遠:「如果你不能夠參與到整個社會發展趨勢裡面的話,你有可能會被遠遠拋開,也就是你說你的經濟裝況,你的經濟條件有可能會跟其他人差距越大。」
錢滾錢的金融化時代下,若原住民族仍處在不利的金融環境,反而債滾債的事件頻傳,更擴大貧富差距。然而學者指出,目前對原住民金融研究甚少,該如何改善現況?是一直存在的課題。
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