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禁伐補償爭議影響原民社會 部落憂心忡忡

大綱

明年度總預算持續在立法院僵持,而當時造成這樣局面的《原保地禁伐補償條例》,仍在為預算是否編足爭論,這連帶影響山區族人的情緒,有擔憂也有憤怒。而在這波爭議當中,目前禁伐補償的政策,也有討論空間。

今年四月我們跟隨桃園復興區族人,前往山區採桂竹筍,這是土地受限制之下,禁伐補償以外的收入。《原保地禁伐補償條例》今年修法,從每公頃3萬元,調升6萬元,原民社會普遍樂觀看待。

復興區居民 林嘉慧:「你只要有申請禁伐(補償),還是造林那種就不能動,辦禁伐就只能這樣,就採竹筍。」

但幾個月後,在野黨以禁伐補償預算未編足,退回明年度總預算,更在朝野間數度攻防,社群媒體空戰更為激烈,進而影響原民社會人心惶惶。

復興區居民 Batu Watan:「我覺得你總統已經頒布了,立法院也通過了,這些什麼經費的問題,我覺得政府這樣,我覺得在欺騙我們原住民。」

即使原民會及綠營不斷強調,明年一定依法發放。但依舊止不住族人的擔憂及憤怒。因為禁伐補償金對他們來說,不是單純的數字,而是國家對原民社會的正義公平。

復興區居民 Batu Watan:「一段時間都有空拍、都有空拍,所以你這個地一有動靜的時候,通知就來了,因為我們原鄉很多都是屬於水源保護區,水源保護區它的法律是很嚴格的,山坡地的運用都不合規定,稍微平緩的,我們可以經營自己的產業,來做露營區運用的話,我覺得這是我的土地啊,我祖先留給我的我可以好好去運用。」

復興區民眾 洪博源:「有很多年輕人,如果說年紀到了,要辦退休想要來山上,做山上的工作,像現在政府這樣的規定的話,根本沒有辦法再做什麼。」

族人小心翼翼守護山林,得到的卻是4萬、6萬的爭辯,甚至成為總預算攻防的箭靶。卻忽略了族人與土地的關係淵源。

台灣基督長老教會原住民宣教委員會幹事 Omi Wilang:「原住民的概念土地它是雨露均霑,所以我已經點出重要的政策所影響下,我們拚了老命希望它能夠,幫助普遍的原住民在艱困的環境,種種不友善的法律限制下,來略施補償這個是有限,當然我們不排除是好的,可是也得要有公平正義。」

Omi Wilang從原民土地的歷史,也點出禁伐補償制度在每段時代下的影響。除了加速原保地私有登記,衝擊泰雅族對「土地制度」的視角,也浮出借名登記等土地亂象。

台灣基督長老教會原住民宣教委員會幹事 Omi Wilang:「好了那這種補(償)措施,你會發現一個現象,會有極少部分的,你把名單列出來,在金字塔頂端我知道有50公頃的,一年的禁伐補償還沒有加價,就近百萬的都有,但是那個背後你去調查它的背景,即便沒有在他的名下或是遠近親的,他一樣獲利,但是普遍金字塔底下的,也可能頂多補助個一萬、兩萬一年。」

復興區民眾 洪博源:「你說靠這6萬塊來過生活的話是不可能啦,對啊,我們還是要找一些可以生存的工作,不一定說每一個人都會有好幾公頃,每一個人都會有很大的地啊,不可能啦。」

在各界著眼於,禁伐補償領多少之下,土地制度如何影響原民社會?國家如何看待原住民族土地權利?原保地禁伐補償條例,是值得在這波爭議中,深刻檢討。

責任編輯:吳柔思

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