台東普悠瑪南王部落族人,22日特地北上到台北高等行政法院,聲援南王空拍案。
長青會長暨籌備委員會主任委員 賴光輝:「南王國小跟卑南國中就是在文化公園旁邊而已。他們小孩子一直到大然後一直到他到青年會長之後、他空拍了以後,空拍了以後就開罰、民航局開罰了以後就貼告示你知道嗎?我們都不知道。」
就是這短短幾秒的空拍合舞畫面遭罰,令族人怒火難平,主要原因是不知道什麼時候從小生活的部落何時成了禁航區?翻開內政部資料來看,台東豐年機場四周禁止施放有礙飛航安全物體範圍示意圖,紅線區域內是從地面起就禁止施放,豐年機場到卑南文化遺址公園距離4000多公尺,而禁飛範圍恰巧和普悠瑪部落傳統領域重疊,對於天空權也包含在內。
青年會前會長暨副執行長 吳曜昌:「卑南文化公園從小本來就是我們遊玩的地方,不管是風箏還是遙控飛機、直到現在的空拍飛機,我都從沒有看過有人去勸導制止的行為,對!」
說到委屈處仰頭看天,似乎在壓抑滿腹的委屈。回到部落擔下青年會長職務本該是榮耀,而兩年才舉辦一次的「卑南族聯合年聚」,普悠瑪南王部落等了20年,族人也利用空拍機紀錄族人團聚、文化傳續的時刻並製作成紀錄片;不過使用空拍機的行為卻遭民航局裁罰30萬,也對部落內部形成隱患。
聯合年聚籌備委員會執行長 洪慶誠:「最重要最重要的,青年要留在部落裡面就是要做事情,這個事情部落不為青年發聲,我們青年人就不敢再留下來,這影響太大、太大。」
卑南族民族議會召集人 陳政宗:「民航局不教而罰謂之虐,在民航局宣導不利的情況下,以開罰代替法律宣導,便宜行事除了陷我們部落族人生活困境之外;對於整個卑南族來說,在執行文化主權的立場上更是遭受到嚴重的非常大的一個衝擊。」
從事件脈絡來看,聯合年聚的舉辦和規劃是由卑南族十部落決議主辦部落,2020年獲主辦權的普悠瑪部落以長老為主的長青會授權部落內各年齡組織執行,而這樣的年齡組織似乎也意味著長青會在部落中具有代表普悠瑪部落的象徵性;而要如何在法律中把長青會和部落會議轉化為有力說詞?就成空拍案未來走向的關鍵定錨。
法扶原民中心專職律師 羅惠馨:「回到原基法30條的精神,我們這個代表的主體應該回到部落本身的文化及習慣去認定,而不是說法條寫什麼就是只有那個是主體;所以才會有討論是說那我們是單純是用部落會議的方式去回文?還是包含長青會也要一併納入?」
民航局委任律師張家川表示此案仍在訴訟中,不便對外接受採訪;不過律師羅惠馨曾對空拍案提出以下爭點,包含交通部民航局禁航區法令宣導不力、禁航區規範過於嚴格並且無法用肉眼分辨等;而已經舉辦30多年的卑南族聯合年聚,青年族人為文化紀錄出力反倒成了現行法律下的罪人,而南王空拍案也將在3月25日再次對簿公堂。
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